减少北京人口多的措施?

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首先,要认识到,控制人口规模是北京作为特大城市所面临的一项长期任务。 北京在2015年就已经成为世界上唯一一个人均GDP超过3万美元的超大城市。 同时,北京也是唯一一个既拥有中心城区又拥有远郊区的超大城市。这种结构导致北京城区与远郊区之间的人口流动和经济发展联系极为紧密。

事实上,自改革开放以来直至今天,由于城市功能定位和交通条件的改善,原本处在城乡结合部的地方正在慢慢被城市化,而这些区域正是未来北京人口增长的源地所在。像密云、延庆这样原本属于县城的地区现在也被纳入北京的城市规划范围之内,这些地区经济的发展必然也会带动当地劳动力人口的增加。所以说,无论采取什么样的具体策略,北京的人口总量短期内肯定是无法得到有效的控制。 从长远来看,只有大力发展经济,提高人民生活水平,改变过去那种“先浪费后治理”的旧的模式,走“节约型发展”的道路,才能实现城市的可持续性发展。

当然,北京比任何其他大城市更加需要严控人口,因为这直接关系到中国政治中心能否正常转移的问题。如果北京无法控制自身的城镇化进程,那么当首都人口达到饱和状态时,上层恐怕也没有足够的力量来推动政治中心迁移至北方。

不过,控制人口并不意味着就一定能实现北京的政治和经济社会目标。事实上,近年来北京一直在大力鼓励外地人口落户,这一点从不断放松的进京户籍政策上就可以看出。所以,只要经济发展的引擎不熄火,人流、物流、资金流就不会彻底停止。 我们面临的可能是这样一个悖论:我们要么不控制人口(包括外地人和本地人的数量),任由城市的扩张和农村土地的贬值;要么继续加大调控的力度,付出高昂的经济和社会发展代价。

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控制人口,要对人口实施总量控制,要研究人口的天花板,并且制定相关的政策措施来控制人口规模。

“要把首都城市功能拓展的无序性和扩张性给遏制住”。据李晓钟介绍,从规划上要研究构建一个未来北京的宜居、健康、充满活力的区域,而不是在整个大区域都是住宅。李晓钟说,城市发展到一定阶段,并非所有人都住在城里,要把居住、就业等功能分散开,在大城市周围形成卫星城。同时,卫星城要“职住平衡”,而不仅仅是居住功能。李晓钟称,未来的城市规划,在区域分配上要更加均衡,而不是全部压在老城区或者四环路以内。这样城市功能就能拓展到各个区域,而非向北京中心城集中,这样交通等很多方面问题都能解决。

李晓钟表示,北京目前正按照全国城市工作会的精神进行城市总规编制,会坚持城乡统筹、整体规划的思路,协调疏解非首都核心功能的问题,划定城市边界。另外,也会在多规合一的基础上,以城市总规为基础平台,把经济社会发展规划、生态环境保护总体规划、土地利用总体规划等规划都协调起来,落实北京的新城战略。

李晓钟认为,疏解北京的非首都核心功能,其实对北京在功能上提出了更高的要求,要让北京集中更多高端服务业和高端制造业功能,而原来的那些低端制造等功能就要分散出去。

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