财政可以给企业借钱吗？
我国实行的是中央和地方两级财政，所谓中央就是财政部直接管理的那部分钱，地方就是各省、自治区、直辖市政府财政部门管理的那部分钱。 各级财政都有各自的收支范围，按照收入的范围划分，有税收收入、罚没收入、政府性基金收入等等；按照支出的范围划分，有一般支出、专项支出等。 这里要讲的是财政投融资，其资金来源于政府性基金收入和专项债券。
政府性基金收入是指按照规定交纳的具有专门用途的资金，比如车辆购置税、海关关税、耕地占用税、契税等。这些资金由全国人大常委会审批，按预算纳入各级政府财政资金专户，实行统一管理，分别帐户核算。未经法律核准或者财政主管部门批准，任何单位和个人不得动用。 专项债券是地方政府发行的一种债券，用于符合法律规定项目的资金需要。比如修建高速公路，按规定该公路的建设资金需要10亿元，其中7亿元靠发债解决，那么这7亿元就列入专项债券范畴。
当然，发债要有一定的限额，如果某省今年计划发债40亿元，而去年实际发了50亿元，那么超发的这部分就要计入下年财政收入。 财政投融资的最大特点是偿还率高而且必须还本付息。比如政府通过财政投融资方式筹集了1亿元建设某项工程，那么在这项工程竣工后，或到规定的偿债日期，就必须如数归还，而且还要支付相应的利息。这种高利率有利于刺激社会投资，同时也有助于提高公共项目投资的效率。
目前我国的财政投融资改革还在探索之中，相信随着改革的深入，会有更多的制度创新。