什么是企业出质？
根据《证券公司风险控制指标管理办法》，证券公司经营业务中存在的各种业务模式、业务环节和操作行为都要进行风险评估。 证券公司的每个业务牌照可能都对应着相应的业务许可，而这些业务也存在着开展的条件与门槛。以融资融券业务为例，设立的条件就包括：注册资本不低于1亿元且全部实缴；主要股东具有从事证券交易的经历或者在证券公司工作不少于5年；董事长（总经理）具备金融从业资格等条件。 而对于券商开展新业务、扩大业务范围时，除了应符合上述条件外，还要按照审慎原则评估其相应的风险指标是否满足监管要求，并据此确定是否可以为其开办新的业务或扩大现有的业务范围。
当前，随着证券行业竞争的加剧以及创新业务的不断推出，部分券商为了抢占市场，可能会存在放松风控标准的情况。证监会对相关风控指标进行调整，对违规的证券公司加大处罚力度就显得尤为重要。 2017年6月30日，原中国证监会发布了《关于修改的决定》（以下简称《决定》）。
《决定》增加了“设置行业准入条件”、调整“明确准入数量限制”、强化“严格准入程序”等内容，旨在进一步规范上市公司重大资产重组行为，维护市场秩序。