资产托管银行有何风险?

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资产托管行业属于金融行业的特殊业务领域,是金融资产管理和资产管理市场的重要支撑平台。随着我国资本市场快速扩张和财富管理领域日益发展,资产托管行业已日益成为金融安全的重要关卡和金融风险防范的核心领域,其重要性和关键性逐渐增强。

中国银行业协会发布的《中国资产托管行业发展报告(2016-2017)》显示,截至2016年末,中国银行业托管资产规模达133.38万亿元,较2015年的118.11万亿元增长13.0%。2016年末托管资产规模较2005年末增长了220余倍,托管资产占商业银行总资产和GDP的比重分别达到104.88%和191.74%,托管资产已经成为我国金融体系中不可忽视的重要力量,托管行业的稳健发展关系到整个金融体系的安全与稳定。在托管规模日益增长的同时,其背后存在的部分风险也不容小觑。

当前,金融市场各类资产托管业务的法律法规和规章尚不健全,资产托管法律制度的完善性、一致性、针对性和适应性都不够,难以与蓬勃发展的业务实践相匹配。因此,应制定统一的资产托管法规,及时修订调整与实践脱节的管理政策,明确托管业务监管的分工和重点,形成协调一致的“有机”监管体系。

尽管银行业协会先后出台了《商业银行资产托管业务指引》和《证券投资基金托管银行内部控制指引》,但是在托管服务内容、费用标准以及权责条款约定等合同内容方面仍然存在着较大差异,并无统一的托管协议模板。而且商业银行出具的托管报告内容侧重点各不相同,信息披露程度不一。

而且,部分商业银行在开展托管业务中,存在托管职能与银行其他业务职能未有效隔离的现象,托管业务独立性不强,影响了托管服务的公信力。目前,托管资金独立存放尚存在制度障碍,部分信托等类金融机构在银行不具备存放同业资格,而只能以该机构名义开立存放同业的活期存款账户,无法实施有效托管。为此,应加强托管业务的管理,强化托管行为的监督,规范托管服务,防范道德风险。

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