凤凰股份是国企吗？
1、企业性质 凤凰股份（600716）是一家在上海证券交易所挂牌的上市公司，公司所属行业为零售业，主营业务为商业、房地产的开发与经营。 经查询国家企业信用公示系统显示，江苏凤凰出版传媒集团有限公司为凤 凰股份(600716)的最大股东，持股比例45.36%；而江苏省广播电视总台仅持股2.9084%。 从这个角度看，江苏凤凰出版传媒集团有限公司是凤 凰股份（600716）的实际控制人。 另外根据该公告披露，王益民作为江苏凤凰出版传媒集团有限公司董事长兼总经理、党委书记，同时担任着凤 凰股份（600771）董事长的职位。
所以，从上述角度来看，江苏凤凰出版传媒集团有限公司是凤 凤凰股份（60071 6）的最控制人，且王益民能够对该公司产生重要影响。 而通常对于“实际控制人”的定义是指能直接或间接拥有一个公司超过30%的股份，或者虽然不到30%但具有实际支配能力的个人或机构。 本文认为江苏凤凰出版传媒集团有限公司是凤 凰股 份（600716）的实际控 制 人。
2、关于国资委是否有权批准合并事项的问题 通过查阅国家发展和改革委员会发布的《外商投资项目核准管理办法》以及商务部发布的《对外投资备案(核准)申请表》可知，中国境内设立的外商投资企业的合并、改制、变更实施主体等涉及国有资产的重大事项，需要由国家发展和改革委员会审批或核准。 而境内企业之间进行合并，属于国有企业产权转让的重要情形之一，按照国资监督管理有关规定应报请上级主管单位批准或者核准后方可实施。
本文认为，作为国有控股上市公司的凤 凰股份（6007 16）在进行重大资产重组时，其合并事项应经相关有权部门审核批准。