美国联邦政府倒闭了吗?
2013年1月19日,美国国会通过临时支出法案避免政府“关门”,但该法案未包含债务上限相关内容,这意味着美国财政部必须在1月20日前提高债务上限或减少开支以避免债台高筑、债务违约。 2013年1月21日,美国总统奥巴马签署临时性拨款和债务限额的议案,以160亿美元的“减支”为条件换取国会提高债务上限。根据该协议,美联储可不必经过国会授权便可执行量化宽松政策。 也就是说,在1月20日之前,美国的债务上限是自动提高的。
1月20日,美国财政部发行47亿美元短期国债用以偿还当日到期的债务。这是自2011年10月以来财政部首次发行期限不足2年的债券。而此前一天,财政部已经将51亿美元的到期国债置换成了28天的短期国债。 这意味着财政部用新债还旧债的方式暂时避免了政府关门,但这种方式无法长期持续下去。
1月24日,美国财政部宣布通过抵押贷款支持证券(MBS)交易向机构投资者出售了价值约290亿美元的国债。这也是财政部最近一次大规模抛售美债。 当时舆论普遍认为,鉴于共和党人在参议院多数党领袖米奇·麦康奈尔的领导下掌控了参议院,而民主党人掌控了众议院,那么任何一项重大经济政策的出台都会遇到阻力。财政部可能不会采取进一步的大规模减支措施。
然而,谁都没有想到,2月12日,共和党人和民主党人竟然达成了一项长达1.1万亿元的预算和解方案!按照这个方案,在未来10年内,美国财政支出将增加1.2万亿美元,同时降低企业所得税和企业雇主福利税各1%。 在2月12日的记者会上,奥巴马上述和解方案时称,这项计划将使美国在未来十年内减少赤字2万亿元。不过有分析认为,由于此项决议无需国会通过投票决定即可生效,因此实际上这项决议并不会真的减少联邦政府的赤字。 另外据外媒报道,美国财政部长雅各布森2月14日将前往中国进行访问。
此前,财政部已经安排官员于3月前往印度与韩国,预期这些访问将有助于建立新联盟,共同对付全球金融和货币危机的可能爆发。