什么叫文化产业投资?

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文化产业投资一般有两种形式,一种是直接投资于文化类企业(包括影视、演艺、出版发行、网络视听、广告会展、动漫、文博以及休闲娱乐等产业领域),另一种则是投资于具有文化属性的行业和业态,包括体育、旅游、休闲等生活性服务业和绿色农业、创意农业产业等新型业态。

目前,我国文化产业投融资的主要模式有文化部门主导的投资模式、政府主导的融资模式、社会资本投资的并购重组模式和社会资本自主创新的融资模式四种。 随着国家对文化产业扶持力度的不断加大,越来越多的社会资本开始参与到文化产业之中。但是与发达国家相比,我国文化企业的融资效率仍然较低,需要构建高效的融资体系,提升融资效率。

1.构建多元化的融资渠道 目前我国的文化产业融资主要依靠财政拨款和建设国债,企业贷款和发行债券也占据了一定的比例,而通过资本市场进行融资的比例较小。为了激发文化产业的活力,应该积极构建多元化的融资渠道,为企业提供更多的资金供给。

2.鼓励企业上市 在现有的法律框架下,充分挖掘现有资源,为企业开辟新的融资途径,在符合政策的前提下,鼓励具备条件的地方和企业加快上市步伐;同时,对于成长性较好但规模较小的企业,可以通过建立区域股权交易市场,为这些企业提供新的融资机会。

3.创新金融产品与服务 金融是文化的血脉,要推进文化与金融的结合,就需要创新金融产品和服务,为文化产业发展提供全要素的融资供给。要积极开发适合文化企业特点的抵押、质押贷款品种,完善担保贷款制度,探索信用贷款和小额贷款方式;同时要丰富债券产品类型,发展文化产业专项债券,并积极探索开展资产证券化业务,满足不同发展阶段和文化产业领域的融资需求。此外还要引导金融机构开展文化产业保险业务,为文化产业提供风险保障。

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所谓文化产业投资,是指政府部门,以“国家文化产业示范基地”、“国家重点动漫企业”等“产业”为导向,对具有一定盈利能力、管理规范(三会制)、具有自主知识产权与竞争力强的文化类民营企业提供的政府投资(非无偿补贴)。

文化产业投资的投资方式与国有文化企业共同重组新设的文化企业股权。

文化产业投资的投资管理:按照“政府引导、市场运作、规范管理、滚动发展”的原则运行,其经营管理和投资业务,实行企业化、规范化、专业化管理。文化产业投资的投资决策与实施:文化部与财政部确定投资方案,并成立专家组,按照公开、透明、科学、规范的原则实施评审。被投资企业提出申请,经本省文化行政部门审核后向文化部推荐,文化部会同财政部组织专家进行评审,文化部根据评审意见提出投资方案,由投资管理公司与被投资企业签署投资协议并实施投资。

文化产业投资的使用与监管:投资形成的股权纳入投资管理公司资产,由投资管理公司代表政府行使出资人权利,依照《公司法》和公司章程,管理投资项目,负责投资安全和保值增值。被投资企业承担国家投资所形成的国有股权资产的保值增值责任。投资期限届满时(一般为5年),被投资企业按投资协议约定的条件和方式回购所形成的国有股权,由文化部、财政部、投资管理公司和被投资企业共同委托具有资质的资产评估机构和会计师事务所进行评估和审计,经文化部和财政部审核确认后,办理股权回购、投资收益转增投入以及资产清算等手续。

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