电力企业为什么总亏损？
2015年，全国电源工程完成投资3874亿元，比去年减少6.2%，这是自2009年来首次出现同比下降的情况； 同时，2015年全国电网工程完成投资2080亿元，比2014年减少10.5%。 这两项数据都是近几年新低。而在此前，全国电源及电网建设投资已经连续多年超过万亿元。
2009年到2014年间，仅“十二五”期间就有1.9万亿元的巨额投资进入电源、电网建设。 如此巨大的资金投入并没有让电力行业的经营状况得到改善。2014年和2015年前三季度，国内电力行业利润总额分别为－752亿元和－839亿元，两年累计亏损达1600多亿元。
目前，中国发电装机容量达到17.2亿千瓦，连续六年稳居世界首位。然而，在总量世界第一的同时，电力行业的供需矛盾却越来越突出。2010年至2014年间，电力供求缺口分别达到了6000万千瓦、7000万千瓦、8000万千瓦、6000万千瓦和3000万千瓦。到2015年下半年，这一数字进一步缩小至2000万千瓦以内。
与此同时，近年来煤电行业一直在高负荷下运行。根据中电联公布的数据显示，2014年和2015年在所有发电设备利用小时里，火电机组平均利用小时数均超过了4000小时，部分机组甚至超过了5000小时（超计划负荷50%以上），部分火力发电企业的利用率甚至接近100%。 以2015年全年为例，五大发电集团共实现营业收入2.35万亿元，较上年度下降1.3%。然而，即使是在这样的超高负荷运转之下，许多电厂依然处于亏损状态。