国有企业项目如何审批?

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一般流程是,先由企业提出项目立项申请报告(包括可行性研究报告),报当地政府发改委审批,然后再根据项目性质、投资规模、建设周期等情况分别报请同级人民政府或国务院批准。

对于政府投资项目,应当严格履行基本建设程序,在可行性研究的基础上,编制设计文件,规定建设标准,落实资金渠道,制定施工组织设计后,再行审批;对经营性投资项目,可以先履行报批手续,待具备开工建设条件后,直接办理开工手续,进行组织实施。 还有的企业和行政事业单位用国有资金购买房屋,也需要报经国资、财政等部门审批同意。

但要注意,这些只是“审批”的程序,而不是最后决定。因为无论是政府项目还是经营性项目,最终是否动工兴建,是否购买房屋,其权力都在决策者手中。我们常听说的“特事特办”“不拘一格降人才”“先斩后奏”等等,都是指这个意思。所以,关键还得看领导态度。

至于那些需要报上级批复的项目,除了按规定报审相关资料外,还需要注意以下几点: 1.项目建议书批复与可行性研究报告批复属于发展阶段审批,具有相对独立性,即使被批复项目因故取消,也不影响项目法人或其他责任人的资格及信用记录。项目单位要特别注意做好项目的前期工作,确保资料齐全、数据准确、论证科学,提高项目建议书批复与可行性研究报告批复的质量。

2.项目批复文件原则上不得撤销或者变更,必须进行调整的,应当出具撤销或变更通知并载明原因,同时抄报原批复机关。因故需终止项目实施的,项目单位应报经原审批部门同意后,及时公告终止信息,并进行相应处理。

3.加强项目的事中事后监管。各级发展改革部门要依法加强项目的事中事后监管,通过检查核实、指导服务、约谈提醒等方式,督促引导项目单位按照法定程序开展建设实施活动,保障项目顺利实施。

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