企业集资有没有风险?
一、企业非法集资的风险 1、返还本金和利息的困境 按照《非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法》(国务院令第588号)第四条规定,“本办法所称非法金融业务活动,是指未经中国人民银行批准,或者未经银行保险监管机构批准的下列活动”,第五项规定了“未经有权机关批准,擅自发行股票、债券或者以其他方式向社会公众筹集资金”,由此,未经批准的集资行为属于非法金融业务活动,从事该业务的机构应当被取缔,所集资金应当予以追缴。
当然,根据罪责刑相适应原则,非法集资犯罪的刑事打击对象是那些以非法吸收公众存款、变相吸收公众存款、高利贷等形式向不特定多数人募集资金,并给国家造成经济损失达到数额较大的标准的行为人,而绝大多数的企业融资行为并不符合上述犯罪构成要件,不具有社会危害性,但是,由于我国目前对非法集资行为的认定采取行政处罚与刑事处罚双轨制,在行政层面未予认可的企业非法集资行为是否具有民事可诉性,尚存争议。
2、承担行政责任的危险 由于企业非法集资行为具有违反行政管理秩序的内容,除承担相应的刑事责任外,根据违法行为的性质、情节及社会危害程度,依法还须承担治安行政责任和税收行政责任。
二、企业开展集资活动的注意事项 1、明确资金来源,确保合法合规 企业在开展集资活动时,应严格遵循法律规定的条件,依法办理审批手续,保证资金的来源合法以及使用的合理、有效性。对于需要经政府部门审核批准才能发放的资金,应当严格审核文件的效力;对于不需要经政府部门审核批准的资金,也应当依法制定合理的使用方案,提高资金使用的效益。
2、完善内部控制制度,加强信息披露 根据《公司法》及其实施条例的相关规定,股东会对公司的经营方向和投资范围等作出决议,董事会依据股东会的授权进行决策,经理层负责实施。公司在筹措资金时,应按照法定程序决定筹资方案,并由相应的决策机构或授权机构做出投资决策。
同时,为了提高信息透明度,充分保护债权人及其他权益人的利益,企业还应结合实际情况编制合适的财务报告,及时对外披露相关信息。
3、选择合适的融资渠道 对于一般性的资本补充需求而言,企业可以通过银行贷款、发售债券等方式实现融资;而对于一些创新型企业来说,其知识产权等有形或无形资产可能成为重要的担保手段。对于拥有优质资产的企业来说,通过抵押、质押、担保等方式进行直接融资并非难事,但对于许多起步期或成长期的中小微企业来说,由于其可用于抵押的财产有限且价值往往难以确定,寻求融资可能面临诸多障碍。对于此类企业而言,通过融资租赁、保理、小额贷款等方式获取资金可能更为合适。