外国政府转贷款是什么？
近期，法国埃克森银行和中国信达资产管理公司正式宣布：中法银团提供11.5亿欧元贷款，助力法国航空-荷航集团（Air France-Korean Air Group，以下简称”法航荷航”）应对新冠疫情挑战。作为2020年首个跨国大型交通集团融资项目，该笔贷款成为中外政府携手抗疫、支持国际贸易及人员往来的典范。
全球范围内，企业借助政府转贷款进行融资的案例举不胜举，操作模式多为企业向银行贷款，然后由其相关部门进行偿还。法航荷航项目有何特殊之处？为何中方政府对该项转贷款予以积极支持？
法航荷航董事长兼首席执行官本·沃侬（Benjamin Smith）表示：“在当前不断变化的经营环境下，我们非常高兴地收到埃克森银行和我们各自的政府的大力支持，以降低债务成本并更好地满足我们战略发展的金融需求。法航荷航将以此为基础，逐步走出疫情造成的困境，推动集团的可持续发展。”
法航荷航总部设在荷兰阿姆斯特丹，经营航空客运、货运及邮政服务。法航是世界四大世界航空集团之一，荷航则是欧洲最大的航空运营商。受疫情影响，法航荷航暂时取消09年全部的直飞中国航线，其中国际航线客运量下降65%，货运量更跌70%。为了抗击疫情及维持现金流，法航荷航采取了一系列严格措施，包括冻结人事薪酬、暂停股票回购、债务融资及派息等。同时，充分利用欧盟国家的扶持政策以及集团的财务优势、营运能力等，以维持稳健的现金流。
然而，现金流短期承压的同时，法航荷航未来收益仍存在很大风险。国际航空运输协会此前表示，除非政府对航空业进行大规模救助，否则全球最大30家航空公司将面临倒闭风险。
在此背景下，作为法航荷航的最大股东，法国政府希望通过对该集团提供支持，避免大规模裁员，同时确保法兰西站稳定运营，吸引国际游客未来重返法国。对此，法国国会议员、负责经济事务的布吕诺·帕朗图（Bluenom Partout）解释：“这项贷款是法兰西共和国政府支持企业，特别是支撑就业举措的一部分。”
具体来看，本次银团贷款包括10年期基础贷款和五年期可选贷款，共计11.5亿欧元，年利率为0.75%。该笔贷款将成为法航荷航有史以来获得的最庞大份额的私有化股权转让项目。通过该交易，法航荷航将减少70%的债务。
中方政府支持法航荷航，一方面利于推动中欧航空经贸合作，助力“双循环”战略框架的建成；另一方面，也展示了中国在抗击疫情取得可观成果的同时，积极推动国际贸易与国际合作的决心。
北京市政协副主席、北京市发改委主任迟日大大表示：“这是一项涉及面广泛、政策性强、业内重视的国际金融合作项目，对落实‘两区’政策、促进国际经贸人才交流、深化国际航空合作，推动构建‘双循环’具有重大意义。”
项目牵头方、中国信达资产管理公司董事长朱德熙表示：“本次为中法航空领域大型旗舰企业法航荷航提供贷款，是其首次在亚洲获得此类融资服务。对于法航荷航在全球拥有重要市场地位及其在未来恢复增长的能力，市场各方持肯定态度。”
2020年初爆发的新冠疫情对全球经济治理体系带来了深刻变革，一个以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局正在加速形成。在此背景下，由中国金融机构引领、国际知名金融机构参与的多元化、国际化金融合作机制已然形成，中国的开放姿态与负责任大国的形象更加彰显。