美国退出TPP之原因?
TPP,全称Trade in the Pacific Partnership,即亚太贸易协定,是一个跨太平洋的贸易协议。由美国主导,包括亚洲、北美洲、拉丁美洲等地近50个国家和地区参加。 早在2008年,TPP就开始谈判并制定框架性法律文件。2013年开始,各成员国开始实施涉及2.2亿人口的全面自由贸易区,货物贸易和投资将在区域内大幅减少关税和壁垒。
然而,作为世界上贸易投资最自由的地区之一,TPP除了传统的货物贸易外,还包括服务贸易、跨境投资等,覆盖领域广,对各国利益的影响程度深。目前,TPP已经签署的国家中,有6个国家是美国盟友,占据美国外贸总额的7成左右。
如此重要的一个协定,为何美国这次是带着非常态度来参加的?原因有很多:一是之前几轮的TPP谈判结果并不令人满意,成员之间的分歧较大;二是国内政治因素,美国大选期间,反对派代表人物桑德斯一直主张退约,给特朗普以很大压力,使他在任期内可以一劳永逸解决掉这个麻烦;三是美日之间存在贸易不平衡问题,日本大量购买美国农产品,但美国的制造业产品却很难打入日本市场,使得美国贸易逆差大幅增加,所以此次在TPP上,美国和日本在投资领域和汽车行业都达成了一致,将各自妥协的部分写入文本;四是去年以来,中美贸易摩擦不断升级,美国国内反华情绪不断上升,而TPP正好可以在一定程度上遏制中国的发展(特别是战略新兴产业),因此即使要付出一定代价,也要把TPP搞下去。
那么现在美国带头退了TPP,对中国有什么影响呢?短期来看,可能有助于缓和中美之间的危机,为两国间贸易协商创造良好环境;从长期看,由于发达国家占世界人口的比例较小,而发展中国家占全球人口比例却高达70%,所以发达国家一边倒的局面并不会延续多久,与中国合作开展其他区域贸易协定是必然选择。
同时,我国可以通过加强和非洲国家以及金砖国家对等的贸易联系来弥补损失,因为这三组国家群总的人口和GDP占比都很高并且发展迅速,特别是与非洲国家的合作对美国来说很有意义,因为美国一直以来对非洲的投入都较少。