“理”是管理、治理的意思，“理”与“司”是一对多对应的关系 《说文解字》：“司，臣司其事者。”“理，治也。”“理”的本义是治理，管理。这里“代理”即代替别人办理事务； “务”，《说文解字》中释为“事也”，即事情、事务。因此“业务”即事务性的工作或商业活动。
1921年，胡佛总统为了缓和经济危机，提出了“福利政策”，实施了包括降低税收在内的四大措施来刺激消费、振兴经济。 这次减税的范围非常广，几乎所有收入超过一定限额的个人和企业都得交税，税率也从原来的8%以上降至3%左右。当然，对富人来说税负依旧不低。