闲置资产怎么创造价值?

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目前,各类企业在日常经营活动中产生闲置资产(包括设备、土地、办公场所等)较为常见,闲置资产的产生既与宏观经济下行压力增大有关,也与部分企业的投资决策过程不够科学严谨等企业管理问题关系密切。如果处理不及时、不妥当,会引发企业风险。

首先,闲置资产形成过程应“有所为,有所不为”。一是强化预算刚性约束,提高资本性开支水平。目前,不少央企存在固定资产投资预算执行率偏低的问题,且连续多年未有效解决。建议此类企业将资本性开支与折旧政策相联动,切实提高资本性开支水平,避免未来产生更多闲置资产。

二是进一步优化投资决策机制。目前,部分企业对重大资本性开支的审批和决策在集团总部以外,但项目管理仍保留在集团总部。在“天高皇帝远”的情况下,企业不科学、不严谨甚至违规投资现象时有发生,在很大程度上导致了闲置资产产生。建议进一步优化重大资本性开支的审批决策层级,使决策程序与管理责任相统一。

三是严格控制不符合企业战略发展规划的投资,避免盲目投资。四是对于一些特殊原因产生的闲置资产,要尽可能在内部进行及时调剂,避免产生闲置资产。

其次,重视对闲置资产的会计处理及财务影响,规范管理。对于闲置资产的会计处理,目前主要有三种做法:一是不进行特殊账务处理,只是在会计报表附注中进行披露;二是计提减值准备,减少当期企业净利润、降低所有者权益;三是作为持有待售资产处理。以上三种处理方式对于所有者权益没有影响,但在净利润方面的影响力一次增强。

按照企业会计准则规定,资产只有“相当可能”被出售,并且“出售后的可立即出售”时才可划分为持有待售非流动资产。如果企业将闲置资产简单地划分为持有待售资产处理,可能会在一定程度上影响会计信息质量。笔者认为,目前部分企业的闲置资产未达到“相当可能”被出售、且“出售后的可立即出售”的标准,因此不建议作为持有待售资产处理。对于可确定已发生减值的,应当计提减值准备。对于暂时闲置的、且可正常使用的,一般不建议作为闲置资产处理。对于闲置资产,企业应当在会计报表附注中进行披露。

第三,合理选择闲置资产处置路径。目前,闲置资产的处置主要依赖公开市场。笔者认为,仅依托公开市场处置闲置资产具有较大局限性,比如在目前整体市场低迷的情况下,处置容易流拍、难有好的处置价位;对于一些有独特技术的设备,受制于潜在客户数量较少,也不容易通过公开途径处置;有些闲置资产还面临环保处置等难题。建议企业采用多种市场化途径处置闲置资产,甚至可以委托中介,与潜在的意向受让方(包括境内外企业、私募基金等)进行沟通,力争通过协议转让的方式处置闲置资产。

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