如何强化集体资产租赁?

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针对一些地方存在的集体资产以较低价格长期租出、贱租、租金收入未及时收取和入账等问题,新修订的《农村集体经济组织示范章程(试行)》强化了集体资产租赁管理要求。

一是规范租赁程序。对集体资产的租赁期限、租赁方式、决策程序、公告招投标以及签订书面合同等提出了明确要求,“农村集体经济组织应当及时将承包合同及变更协议等资料归入产权档案管理。”

二是强化后续管理。要求农村集体经济组织对出租资产履行管理职责,可以采取自行管理或委托管理的方式,定期对合同执行情况进行跟踪和检查,“确因承租人原因无法履行合同条款的,可以依照法定程序解除合同并要求赔偿”“农村集体经济组织发现承租人存在违反合同约定情形的,应当依照法定程序解除合同并要求赔偿”。

三是严格档案保管。要求将合同及时归档,对遗失土地承包合同、租赁合同等产权档案资料的,应当进行补录,确实无法补录的,应当作出说明。

四是加强租赁管理。要求乡镇人民政府(包括街道办事处)和农村集体经济组织应当按照有关规定和合同约定,加强对农业园区、农民专业合作社、农业企业、家庭农场等项目实施的跟踪,推动农村土地节约集约利用以及农村一二三产业融合发展。

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