美国有外汇管理吗?
谢邀! 个人理解: 外汇管制,就是一国政府对外汇和汇率实行管理和监督的制度。主要功能是防止资金外流,维护本国经济稳定发展。 美国没有外汇管制政策(其实应该说美国政府从来没有真正实施过严格的外汇管制),但存在其它形式的金融监管。
比如,美国对不同主体的跨境资金管理制定了不同的监管要求 —— 对一般外国公民(除美国人外)实行严格的资本项目可兑换限制(只有少数国家的公民可以直接通过正规渠道把资金汇入美国); 但同时对在美国有住所的个人以及居民企业、非居民企业等主体却并没有设定外汇管制制度或措施。
所谓“有住所的个人”是指其国籍属于美国或者是在美国拥有长期居留权的外籍人士; 而所谓的“居民企业”则指其在美成立且具备法人资格的企业的分支机构; “非居民企业”则是指在境外注册成立并被视为居民的实体。 尽管一般外国公民无法直接向美国汇款,但是可以通过设立海外离岸公司(OFC)的方式将资金调入境内。
不过,美国财政部对海外离岸公司的监管一直没有放松。在2010年通过的《多德-弗兰克华尔街改革与消费者保护法案》中,就明确要求美联储及美国财政部制定新的规则以规范海外离岸公司的交易行为。
另外,根据该法律,美国还将建立新的机制来监控全球范围内的地下钱庄。 因为无论什么样的管制制度都有其漏洞可钻。正如美国的司法部门经常发现一些跨国犯罪组织通过复杂的结构来逃避制裁一样,或许这些犯罪组织的资金来源就是来自非法的贸易活动甚至恐怖主义活动。