美国对华出口大豆吗?
来,我告诉你。 美国是中国最大的大豆进口来源国(2017年中国自美豆进口量占自全球进口量的比重高达55%),但是!美国人是不种大豆的。对,就是这么傲娇……那么,美国的大豆都是哪里来的呢?
首先,美国是大豆的原产地之一,没错。但是美国的土地多用来种植玉米和棉花等作物了啦,只有少部分(约8%)的土地用于种植大豆(这8%还是分布在几个州的小块土地)。其次,美国不种大豆那可不代表人家不搞大豆呀~早在上世纪八九十年代,美国就开始大量进口巴西和阿根廷的大豆,然后加工成豆制品后再出口到中国。
直到今天,美国主要的大豆加工企业都还在进口巴西和阿根廷大豆进行加工。另外,由于美国农场主经常使用转基因大豆种子,导致美国国内的大豆产量不仅不能自给自足,还经常出现过剩;而另一方面,中国每年需要消耗上百万吨转基因大豆油,加上美国经常拿出自己储备的谷物救济百姓,于是美国政府又鼓励大规模出口大豆、植物油甚至用补贴方式降低谷物价格。
所以题主说“美国为什么还要出口大豆给中国”,这个问题就问错了……应该改成——美国为何会出口大豆给中国?! 好啦,现在来聊聊题主关心的华农与ADM的贸易纠纷。其实啊,这两家公司的斗争起源要追溯到20世纪90年代,当时中国大豆刚刚走上改革开放之路,开始大力引进国外优良品种和大豆生产技术,并逐渐放开对大豆外贸的管制。
当时美国ADM公司通过其驻华代表处,接触了中国有关部门人员,表示欲向中国出售大豆及大豆产品,并提供了样品。不过当时的中国更倾向于从美国和加拿大进口大豆,因此对ADM的申请并未立即批准,而是让其先提交了一份详细的贸易提案。 可让中方意想不到的是,ADM提交的文件里除了包括一般性贸易政策建议外,另附有一项秘密条款:如果中美之间发生战争或严重武装冲突时,应暂停全部或绝大多数由中国海关监管的进口商品,其中包括大豆在内,以缓解美国粮食供应紧张的局面。
至于这条秘密条款的出现原因,据一些媒体报道称是由于在1993年至16年间,美国曾先后五次对中国输美的食品实行了限售措施,其中就包括了大豆。 而到了2001年,在中国加入世界贸易组织后,有关企业又以非关税壁垒为由,再次向北京提出抗议,要求取消对进口大豆的配额管理。
这次,中国企业不得不做出了让步,将进口配额改为年度限额许可证,并在以后几年中不断调整相关政策,直至完全放开。 看到这里,相信题主已经有所了解,其实所谓的“华农与ADM之争”实际上就是中国在利用自己的市场优势地位逼着美国企业让利,而ADM作为一个有实力和国际影响力的企业,其根本不想做赔本的买卖。
当然,如果仅从利益角度考虑问题的话,ADM或许还愿意为中国市场付出一些代价,但问题是,美国整体农产品贸易逆差这么大,光算经济账可不行。于是,一种基于意识形态和政治因素上的矛盾就被赋予了新的经济和贸易内涵,并成为中国和美国彼此博弈的对象。