私墓基金如何运作？
谢邀 首先说明，我不是很懂这方面的法律和政策，所以答案肯定有不当之处，请多批评指正！ 关于墓地基金的法律依据，目前我所知的是2016年3月1日起执行的《殡葬管理条例》（国务院令第604号）。这个文件里面没有涉及公墓和骨灰堂的内容，所以可能无法直接应用于私墓基金的管理和监督。 但该条例第十二条规定，“国家对公益性墓地实行指导价”，同时第十四条规定了建设公益性墓地应办理的手续，这两条应该可以作为建立私墓基金的指导性意见。
个人认为，所谓公益性质，即是指墓地服务的对象是孤老、军烈属等社会弱势群体或集体使用；所谓公益性就是政府不给予任何投资补助，而由墓地的服务提供方通过成本核算获取合理收益。 基于此，我认为私墓基金的运作可以参考以下程序：
一是制定章程。明确基金设立目的、资金来源和数量、资金用途、管理机构和人员、基金支出范围和标准、监管机构及其职责权限等等事项。
二是申报批准。基金会应当向市县级民政部门提交有关文件和资料，办理登记审批手续，取得法人资格。经审核符合法定条件的，民政部门应当予以登记并在核准之日起的30日内颁发证书。
三是资金募集。可以通过发行彩票的方式向社会公众募集资金，但募集资金数额应当与项目建设的资金需求相匹配。
四是科学规划。根据当地人口结构变化和殡葬需求状况，结合土地、环保等方面的制约因素，合理规划，分期实施。确保项目建成后的有效运行和管理。 五是规范管理。依法进行会计核算，建立健全财务制度，接受财政、审计部门的监督。加强内部控制，确保信息准确、披露及时。
另外，鉴于墓地属于社会保障性的基础设施，我建议可以参照公租房的模式进行管理。