矿山企业怎么缴环保税?

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《环境保护税法》(主席令第六十五号)自2018年1月1日起施行,并确定实行排污许可制度,这意味着我国环境税收从过去的“以污染物排放量”作为计税依据,转变为“以排污行为”作为征税对象,实现由行政手段为主向法治手段转变的重要一步。 由于《环境影响评价法》规定的范围大于新环保法的范围,因此现行有效的政策文件是原国家环境保护部发布的《关于发布〈环境保护税法〉实施问题的解答》,该问题解答对于如何把握环评与环保税的边界、环保税的适用范围等热点难点问题进行了阐述和说明。

一、环评与环保税的适用范围有何区别? 环评主要规范建设项目在审批、规划选址阶段的环境影响。根据我国现有法律规定,下列项目均需进行环评:建设可能造成污染项目的;可能对环境造成重大影响的;生态环境脆弱区域及环境敏感区建设的项目;其他需要环评的项目。而环保税则是对从事生产的企业事业单位和其他生产经营者征收的一种税,只要实施了污染环境的生产活动就需要缴纳环保税。

二、哪些情形不需要办理环评手续也可以直接启动建设流程? 根据《环评法》第十九条的规定,有下列情形之一的,可以不进行环评:

(一)建设单位可以自主决定不将其项目建设纳入环境影响评价管理范围的;

(二)农村生产生活用炉灶、烟叶烘烤、家庭种植养殖(除畜禽养殖)、生活垃圾无害化处理场(厂)等项目,以及国务院有关部门明确认定的其它项目;

(三)国务院批准的重大建设项目,确需在批准的期限内开工建设的,涉及环境保护内容的设计方案应当经由原审批环境影响评价文件的人民政府环境保护行政主管部门审核同意后,方可开展施工;

(四)抢险救灾及其他有利于生态环境保护的紧急工程,以及农民自建低层住宅。 注:上述分析中“可以不进行环评”指的是无须编制环境影响报告书或表的情况。如果属于应当备案的范围则要依法报批并提交相应的材料,否则可能承担相应的法律责任。

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鉴于矿山企业排土场占用的土地面积较大、受大气因素影响岩石风化作用比较严重、部分矿山企业对排土场等固体废物堆存场所进行了复垦复绿等实际情况,本着实事求是、把握标准、尊重科学的原则,特对2018年第1号公告明确的露天开采应税矿产品中露天开采排土场的纳税人申报固体废物贮存、处置场所的占地面积做出进一步解释:

露天开采应税矿产品中露天开采排土场的占地面积,指根据《固体废物排场设计规范》(gb 50418-2019)有关要求建设的用于堆放弃土的场地区域占地面积,不包括在排土场内部道路周边、内部道路两侧以及内部道路通过排土场边坡底部等区域形成的运输过程中的少量遗撒区、表层剥离物区域、内部道路、排洪渠、滑塌区及复垦、复绿区等区域占地面积。

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