国有供热企业亏损原因?

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1.体制原因。国有供热公司属于国有独资企业,资产属于国家所有并且不允许民营资本介入,因此无法通过市场化的方式运作,在管理上缺乏灵活性;而且供热本身是一种民生工程,在价格制定上要考虑到低收入群体用热需求,不能完全按市场运作。这两方面的原因导致国有供热公司在竞争中处于劣势。

2.成本原因。热力生产需要消耗大量的能源,目前主要的能源形式是煤炭。我国是一个能源紧缺的国家,同时也是一个环境污染严重的国家。随着国家对环保要求的日益严格和煤炭价格的不断上涨,供热企业的生产成本不断增加,而销售价格却受到政府的严格控制,这种矛盾越来越凸显。另外,部分供热公司以低于成本的报价中标,虽然满足了居民用热的需求,但是却使自身的收益难以保证,甚至造成损失。

3.技术原因。目前很多地区的供热公司仍采用传统的热力生产方式,设备较为落后,效率低下且不能满足环保要求。而新的供热技术,如高温水蒸气锅炉、热电联产等则能大大提高热能利用率并满足环保要求,但由于前期投资较大,一些供热公司不愿投入,采取维持现状的方法,导致竞争力不强。

4.管理原因。良好的管理能提高企业的效率,降低能耗,降低成本。目前我国不少地方的供热公司依然沿用计划经济时代的做法,没有树立完全的市场竞争意识,在管理上没有创新,这势必影响供热工作的开展和供热质量以及服务的提高,同时也会导致成本的上升。

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1、机构臃肿,人浮于事,制约了企业的发展。

2、计量收费实施困难。热作为看不见、摸不到的特殊商品,实行计量收费,技术要求比较高,目前还不太成熟;一次性投入大,多数老城区的居民难以承受;在实行以产权管理作为收费界限的政策下,收费矛盾更加突出。热用户只在冬天短时期用热,热费一次交清,用户心理不认同,使计量收费工作难以实施。

3、财政返还能力差。国家和政府对供热这种城市建设重要的公益事业,给予的政策扶持没有具体量化,致使政府和财政有返无还,拖欠多年不予结算。

4、供热收费率低。目前多数用户的收费率在60%左右,个别老城区不足50%。“热是商品,有偿使用”在多数用户中还没有形成共识;收费政策的不规范也制约了收费的提高。

5、历史遗留问题多,资金不到位。部分单位和开发商,以各种借口拖欠施工配套费,不按供热设计标准建设,私改私接,造成采暖系统运行不稳定,给正常供暖造成隐患,并直接影响到了企业的再投入和供热设备的及时更新。

6、采暖费价格偏低。目前省会城市居民每平方米的供热价格多以16至18元为主,而农村以煤取暖,每平方米的费用也在7至10元。供热企业要实现可持续发展,热价不作适当调整是不可想象的。

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