国有企业包括医药吗？
国企，是指由国家出资并掌握控制权的企业。而国家是否出资，不仅取决于企业名称中是否带有“国”字，而且取决于企业的性质和功能。 就医药行业来说，根据现行政策，可以分为三大类：一是完全非国有资本投资的药品企业；二是国有资本投资但不控股的药品企业（含国有参股企业）；三是国有资本控股的药品企业。
第一类和第三类的区别在于国有股权是否能够支配公司行为。能够充分控制公司决策、经营及财务的运做的，属于第一类，如上海生物医药基地、深圳海王星辰等；不能有效控制公司行为的，属于第三类，如江苏康缘、北京同仁堂等。
第二类属于特殊类型，其国有股权虽然并不一定达到绝对控股的程度，但通过与其他出资人的约定，可以影响公司的决策，使得国有资本的目标和利益在某种程度上得到保障，同时，也使这类企业具有了一定的公益性。目前，这一类型的代表性企业是中华中医药学会所属北京同仁堂科技发展有限公司，作为北京同仁堂的参股公司，由于其产品具有明确的公益属性，其市场运营必须符合公共需求。
当然，上述分类只是大致划分，不同地区、不同时期的政策会有一定变动，尤其是第三类企业与第二类企业的边界并不明显。对于第三类企业，由于含有国有成分，也会受到国资监管制度的一些制约。