发改如何监管企业债？
发改委作为全国企业债券发行的核准机关，其监管的范畴主要围绕在核准发行、注册发行和后续的信息披露方面。 1. 关于核准发行
(1)审核程序 根据《企业债券管理条例》的规定，国家发展改革委负责企业债券发行的核准工作；具体包括对发行申请书及申请材料的审查和对发行方案及债券品种的核准。 在现行体制下，国家发展改革委是政府授权的证券发行的审批机构（如上市公司非公开发行股票，新股发行的核准），同时也是政府授权的企业债券发行的核准机关。按照上述规定，企业债券发行的核准程序与上市公司发行证券的核准程序基本相同。即由募集法人向所在地省级人民政府申报，经过省级人民政府审核后报国家发展改革委批准。
（2）政策尺度 当前企业债券发行的政策尺度主要有两大内容，一是资金投向政策，二是发行规模限制。关于资金投向问题主要是明确禁止一些领域的资金运用，比如目前国家有关部门就明确禁止企业债券用于房地产项目以及从事股本权益性投资。对于需要符合国家产业政策的领域，还需要进一步区分短期项目和长期项目分别对待——对于属于国家重点扶持的公益性事业项目的短期融资需求则予以支持，而对于属于传统产业技术改造或新兴产业的长期项目则需要严格把关。 关于发行规模的问题则是受市场约束的，原则上没有特别的限制。
2. 关于注册发行 企业债券实行注册制并不意味着核准制的放弃。事实上，注册制下的核准制仍然起着至关重要的作用。根据证监会的要求，企业债券的发行申请在获得中国证监会有关司局的核备后，还需经中国证监会核准，核发同意设立的文件并在特定媒体上公示。核准制并没有实质性的变化，只不过由事前核准变为事先备案。但是，需要注意的是，这一备案并非注册生效，而是意味着进入注册流程，待完成包括信用评级报告在内的相应申请材料后，方可注册生效。
3. 关于信息披露 实施注册制并不意味着对公司的信息披露要求降低了。相反，由于注册制采取备案登记制度，更加依赖于中介机构，也就意味着对中介机构的监督力度会进一步加强，从而传导到对企业信息披客的监管。因此从这一意义上讲，信息披露的要求实际上是提高了。