什么是企业ppp模式？
PPP模式，即公私合作伙伴关系，英文Public-Private Partnership的缩写，是公共基础设施中的一种运作模式。该模式下，私营部门（企业）与政府共同承担责任、共享利益。 具体来讲就是政府把原本属于自己办的公共服务事业以合同方式委托给企业和商业机构来经营，企业在获得利润的同时，承担一定的社会责任。在这里，政企间是一种合作、共赢的关系。
目前国内外对 PPP 的认识和实践已经比较丰富和深入。 2014 年3 月财政部在广泛调研的基础上，基于良好的实践基础，联合国家发改委等5 部委联合发布《关于推进政府和社会资本合作的通知》(以下简称“5 号文”)，这标志着我国政府的PPP 改革开始进入实质性阶段。随后，财政部又陆续出台一系列相关政策文件，基本构建起我国PPP 改革的体系框架。
目前国内对于 P PP 的融资研究主要集中于公共事业以及基础设施等领域，对于其他领域的探索性研究较少。鉴于此，本文拟通过案例分析的方式，对我国医药行业实施 PPP 模式进行初步探讨。 某医药集团作为大型国有综合性制药企业，拥有 70 余年历史，旗下拥有 1000 余名员工，2014 年销售收入达 68.15 亿元，利税 19.9 亿元；其中中成药生产销售规模位居全国同行业前列。
该企业面临的困难主要是产能利用率低，部分生产线闲置，产品积压，经营亏损；同时面对医保控费和流通领域违法违规行为频出的困境。 为此，企业提出了 “产业调整振兴和转型发展规划”，并着手开展相关项目建设，计划总投资 10 亿元，其中环保项目预计投资 2.5 亿，新建生产线 5 条，年可增产药品 2000 万瓶，同时实现废水处理能力大幅提升，达到排放标准。
经多方论证，本项目采用 PPP 模式实施，由企业作为主体，社会资本方参与下，组建项目公司，通过招标选取第三方专业机构负责项目的勘察设计、采购施工等工作，建成后运营公司按照市场化原则进行生产经营，政府根据合同约定支付相应费用。 在该项目中，政府出资代表与社会资本方按照 51 对 49 的比例组建项目公司，注册资本金为项目总投资额的 10%，其中政府出资代表所占股份在未来经营过程中逐年递减，社会资本方所占股份逐步增加。
项目建成后，由政府指定的采购人向项目公司采购产品和服务，双方签订合同，约定服务期限及价格，服务收入是项目公司主要的收入来源。 为保证项目的顺利实施，促进企业健康可持续发展，各方签订了整套的合同体系，包括股东协议、董事会协议、总经理办公会议决议、委托代理协议、贷款合同、质押合同、保证合同等。 为确保融资渠道稳定、资金及时到位，此次 PPP 项目采用了银团贷款的方式，由国家开发银行及多家商业银行组成，单笔贷款期限 15 年，利率执行基准利率上浮 5%，每年还本付息一次。