如何看待企业的改制？
企业改制，是对原有企业产权制度、组织形式和经营方式的改革。通过改制，可使企业实现体制上的创新、组织形式的转换和经营方式的转变。
1 、产权制度改革——建立现代企业制度
什么是现代企业制度？它是由现代企业法人制度和公司制基础上的产权制度构成的。
法人制度是指企业依法享有民事权利能力和民事行为能力，以企业自身名义从事经营活动并独立承担经营风险和法律责任的制度；其核心是企业经营权的落实和企业财产权利的明确划分。
我国《民法通则》规定，企业“具有独立的法人地位”， “可以自己的名义对外实施民事法律行为”，就是赋予企业的法人资格。企业成为法人后就可以像自然人一样成为民事主体，有自己的名称、住址与通讯方式，有权依法签订合同，开展生产经营活动并据此获得经济利益，也有能力承担相应的责任和义务。 基于上述内容，可对企业法人制度作如下概括： 作为市场经济主体的企业，只有取得了法人资格，才能独立参与市场交易，自主地决定投资方向和管理方式，从而充分地调动劳动者的积极性和创造性。同时，企业也成为真正的责任主体，必须自己承担债务和经济损失的风险，以此促使企业加强管理、提高经济效益。但我们也应清醒地看到，赋予企业法人资格意味着扩大了企业的权力，这种权力的取得是无条件的，因而也可能导致企业对政府和其他市场主体的依赖关系。我们在构建社会主义市场经济体制过程中，既要重视发挥企业法人在资源配置中的基础性作用，又要借鉴国外的经验和教训，通过制度的安排来强化企业和市场的约束机制。
2 、企业改制的途径
(1)建立现代企业制度的具体形式——规范的公司制
在现有企业中，按照公司法的有关规定，逐步建立起规范的股份有限公司或有限责任公司，这是建立现代企业制度的主要形式。
①股份制是现代企业制度的一种有效形态。采用股份合作制形式的合伙企业，虽然也可以实现所有权与经营权的分离，但它不具备现代企业制度所有制的全部特征。而股份有限公司和有限责任公司都可以通过发行股票并在公开市场上转让，形成比较完善的市场体系，使企业内部和外部都具有充分的监督、激励和制约机制，从而有利于效率的提升。股份制是适合中国国情的金融深化和市场化改革的选择。
②实行公司制改造时，要根据具体情况进行选择。对于国有独资公司，原则上改为有限责任公司，国家不再投资；对于其他类型的全民所有制企业，可以考虑改为股份公司或者有限责任公司。
③进行公司制改造时要处理好股权与经营权的关系。实行股汉分置试点的上市公司，要在保持控股地位的前提下，逐步实施流通股上市，从而既保证对生产经营过程的管控，又有利于从资本市场融通资金和发展其它业务。
④进一步完善公司治理结构。公司在设立时，要按照《公司法》的有关规定制订章程，并通过董事会、监事会和总经理及其所属的中层管理机构来规范公司的组织和运行程序，确保公司和股东的利益得到最大限度的保护。
⑤继续完善和规范各类中介机构在市场中的作用。包括会计师事务所、资产评估机构、律师事务所以及各类咨询服务机构等，都要按照独立、公正、公平的原则，提供真实准确的报告和信息，从而为投资者和债权人做出科学决策提供帮助。
⑥要逐步建立和完善社会保障体系，为企业脱困和建立现代企业制度创造良好的条件。
(2)非经营性转经营性，改变国有企业只赚不赔的局面
目前，我国非国有经济的比重已经超过70%，把部分国有资产有偿转让给非国有经济成分，是盘活国有资产存量、实现资产重组、促进企业发展的重要措施。对非经营性资产转为经营性资产要制定相应的改制方案，经评估后确定价格，然后进入市场交易。这不仅可以收回流失的资金，而且可以通过市场运作获取更多的收益。