为什么进行股份制改革?

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改革开放以来,我国股份制发展很快,它在公有制为主体的前提下,同社会化大生产更好结合起来,同市场经济更好结合起来,并已显示出强大的生命力。

首先,股份制有利于扩大公有资本的支配范围。在公有制企业中实行股份制,可以将分散的、闲置的资金集中起来投入生产经营,实现所有权和经营权的分离。通过资金的股份化,不仅使公有资本的所有权能反映在企业资本的大部分或多数中,而且可以通过控股或参股等方式使公有资本渗入到其他企业中去,扩大了公有资本的支配范围。国有企业实现股份制改造,把一部分国有资本转化为股权,形成股权资本,有利于促进现代企业制度的建立,促进产业结构的优化和效率的提升。

其次,股份制有利于企业转换机制,提高企业素质和市场竞争力。企业进行股份制改造,通过实行资本形态的股份化和权利的证券化,形成企业真正的所有者,从而在企业内部建立起规范的法人治理结构,使企业能够按照社会化大生产和市场经济的要求进行经营,企业能够按照规范化、法治化的途径不断转换机制,不断地优化生产要素,不断增强市场竞争力。

再次,股份制是典型的融资手段,它可以吸引社会资金,有利于筹集建设资金。股份制是筹集资金的工具,是现代企业的一种最有效的融资手段。股份有限公司把企业的资本分为若干人均等的股份,向社会公开募股,在短期内就可以把分散在社会上的闲散资金集中起来。通过发行股票,向社会大量、集中地筹集资金,为企业的重建和扩大再生产服务。我国是一个发展中国家,加快社会主义现代化建设,特别需要把广大人民群众的力量调动和组织起来。推行股份制,既可集中社会闲散资金,转化为现实的生产力用于现代化建设,又可实现“国家得资本,企业得资金,个人得股息和红利”的多方受益。

最后,股份制有利于保持公有经济的活力、控制力和影响力。实行股份制,国有企业的资本形态得到改造,通过存量资产的有偿转让和优化组合,可以使公有资本迅速向关系国民经济命脉的基础产业、高新技术产业集中并保证其控制力和影响力。股份制既可以根据经济发展的不同需要和企业的不同条件采取国家控股或者参股的形式,又可以通过少数资本控制多数资本的形式保持国有经济对整个经济发展的支配和控制作用。从实际发展情况看,只要实行有效的管理和监督,国有股的控股或者参股也是可以保值增值的。

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