如何做好企业混改?

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如何成功进行混合所有制改革,关键要在“混”上做好文章——实现投资主体多元化、产权结构多样化;通过引入外部股东,激活内部职工,形成多元竞争的生产经营格局和内部激励约束机制;在“改”上求突破,进一步理顺权责关系,优化资本结构,完善法人治理架构,提升经营效率,实现国有资产的保值增值。 首先,科学设计混合所有制改革的思路和路径。

国有企业混合所有制改革是一项系统工程,涉及战略、规划、股权、人才等诸多方面,必须全面考虑、通盘谋划。一是科学制定混合所有制改革的操作路径。二是明确混合所有制改革的重点领域。三是探索混合所有制改革的方式方法。积极引进战略投资者,通过增资扩股、出售股份等多种方式,吸引各类社会资本参与国企混合所有制改革。四是要注重混合所有制改革的路径选择。对于盈利能力强、成长空间大的非国有控股上市公司,可以考虑采取并购方式实现国有资本退出;而对于亏损或盈利能力不强但具有重要战略意义的非国有控股上市公司,则可采用增资扩股的方式引入新的股东。

其次,充分把握混合所有制改革的节奏和步伐。对大多数国有企业而言,混合所有制改革将是长期而深入的改革过程,可能涉及多次调整、改造和完善,不可能一蹴而就。正确处理好改革、发展与稳定之间的关系,是确保混合所有制改革顺利推进的重要前提。一方面,要着眼于提高经济效益和市场竞争力,通过改革,不断激发企业的活力、创造力及市场竞争力;另一方面,又要兼顾各方利益,特别是要认真听取职工的意见和建议,妥善解决好他们的后顾之忧,维护正常的生产秩序,为改革创造良好的环境。

切实抓好混合所有制改革的关键环节。混合所有制改革能否取得成功,关键环节在于建立现代企业制度,因此要进一步深化公司制改革,完善公司法人治理结构,健全权责分明、运转高效的决策执行监督体系,形成内外联动、上下贯通的工作格局。同时,加强监管和风险控制,结合行业特点和企业实际,明确业务发展和资本运作的边界,防止盲目扩张和重复建设,严格控制经营风险和法律风险。

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