集团企业属于国企吗?
严格来说,“集团”是一个很普通的经济概念,它是指由若干关联的企业法人,通过资本联合、契约联结等方式组成的,实行统一经营、集中管理的经营单位。 “国营”是行政概念,它所反映的是国有资产所有权归属和国家对企业的控制关系; 而“国有”反映的是政府对企业的行政管理权。两者是有区别的。 国有企业是由国务院或地方人民政府授权的单位直接管理的企业,或者由有关部门按国家确定的权限和管理程序审批并授权有关机构进行具体管理的国有企业。而中央企业则是一类国有企业,这类企业一般是规模较大,关系到国家安全与经济命脉的重要行业和关键领域的国有企业。
从概念上来说,中央企业和国资都是指的国有资产管理及经营的概念。二者联系很紧密,但又有区别。前者强调资产的流动性和管理手段的灵活性;后者更注重从产权角度出发,分析具体的经济形态。 目前我国的国资管理部门主要有财政部、国资委、税务总局等,其中,财政部主要负责制定国资政策,监督国资流动;而国资委主要职能则是监管中央企业和中央金融机构国有股权,开展国有资本经营预算工作;国家税务总局主要负责征收税款,确保国有资产保值增值。