混改属于对外投资吗？
从企业外部来看，由于所有者、实际控制人的变化可能会影响企业的融资能力、决策的有效性等，所以对被混合方来说是一种外部投资；但从企业内部来看，管理层与员工是拥有剩余索取权的利益相关者，他们的积极性直接关系到改革能否成功，因此他们也应该分享改革的红利，所以又是一种内部收益的分配方式。 混合所有制改革中，国有资本不仅作为出资人参与分红，而且还通过转让部分股权获取收益，其实质就是国家作为所有者对资产的处置权得到了明确的界定。而现代企业制度的本质就是产权清晰，权责明确，故此可以看出，混合所有制是实现产权清晰的关键一步。
混合所有制改革的实施过程也就是公司治理结构优化的过程。混合所有制的实现路径有很多种，可以是外引战略投资者，也可以是在内部实施员工持股计划。无论采取哪一种形式，都会使企业在人力和物力上得到加强，从而提高劳动生产率，为企业带来新的经营思路和发展动力。但不论是何种路径，都必然会涉及到企业内外部的利益相关者的利益调整，所以混合所有制改革的顺利推进还取决于各方利益的平衡与协调。