信托是不是基金产品?

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从定义上,根据《证券投资基金法》(以下简称“2015年基金法”)第十一条的规定 ,基金是指一种信托投资业务,而信托作为一种受托理财方式,也符合上述基金的定义。信托公司作为基金行业的重要一员,其合规经营和风险防范与整个基金业的发展息息相关。

然而,我们注意到,在2015年的基金法中,基金仅指公募基金,而信托则并无相关限制。这会导致一个结论性的差异:信托可以作为私募基金的委托人、管理人或基金投资人出现,但基金不能成为信托的委托人、管理人或基金投资人。也就是说,尽管信托和基金都是金融行业中重要的组成部分,但是这两者之间存在着重要隔离机制——这一制度的设计是基于我国对信托行业监管的实践所形成的。

事实上,早在2007年国家工商行政管理总局公布的《企业注册资本登记管理规定》中,就明确规定了“基金会”不属于企业,不得从事经营活动。而且,依据银监会2014年发布的《信托公司管理办法修订稿》,信托公司主要经营范围包括“开展募集、管理基金业务”“提供资产管理及咨询服务”等。对于任何以“信义”为立业之本的信托机构来说,严格依照规定开展各项业务是其应当恪守的经营原则。

除了2015年基金法之外,中国证券监督委员会于2012年8月发布了《证券投资基金运作暂行办法》,对证券投资基金的类型以及各类型证券投资基金的相关运作事宜进行了规制;中国人民银行和中国银行业监督管理委员会于2009年发布了《个人贷款风险管理指引》,对个人消费信贷、住房按揭贷款、汽车贷款等业务进行了规范,要求商业银行必须建立内部评级体系。

2006年起,银监会陆续颁布了《商业银行资产负债管理指导原则》、《商业银行流动性管理规定》、《商业银行资本充足率管理办法》等制度,引导商业银行加强资产负债管理,提高风险识别能力。 国务院及其有关部委还制定了诸多针对具体行业的产业政策,诸如银行业、保险业、证券业等行业的发展均需要遵循相应的法律法规。

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