北京没改电哪个部门管?

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先引用一句古话“无利不起早” 作为用电大户,电力行业一直是一个备受关注的领域. 改革初期,国家电力系统负责建设及运营电力系统,包括水力发电(水库、引水渠),火力(燃料基地、火电厂)和核电等基础设施;除个别特殊用户(军工单位、通讯枢纽等)需要提供三班制服务外,一般企业只配备一个值班班次,实行两班倒或者四班倒。

24小时不间断为公众提供服务在那时还是个很崇高的概念,毕竟当时能通宵营业的公共场所还很少,更不可能做到24小时供电。因此当时的电力调度叫作“电力调度室”或“电力局调度室”——这是政府部门的官方称呼——而不是现在通用的“电网公司(或供电局)调度”。

随着经济发展,人民生活水平提高,社会对电的需求量也飞速增长着。于是,国内出现了一种新的商业模式——“供电企业”(简称“供企”),负责将发电厂生产的电力输送并售卖给终端用户。它拥有两个特点:一是垄断性经营,二是准公共产品属性。

所谓供电企业的专营特性是指其提供的电能除了可以销售给工商用户以外,还可以出售给各铁路分支局、各民用住宅小区等处所使用的电能,但此处的住宅不是指别墅之类的独立式居住建筑,而是指若干户共同使用同一供电线路的单元式住宅。也就是说,除了居民生活用电以外,所有其他用電都必须通过供电公司这一环节才能流通,这就形成了事实上的独家经营。

虽然1995年《中华人民共和国烟草专卖法》明文规定:“国务院确定的国家烟草专卖局(以下简称国家烟草局)直属的省级及省级以下烟草专卖局(公司),负责本辖区内的烟叶生产和购销、卷烟销售工作,管理烟草制品批发业务,监督卷烟批发经营活动。”但在实际操作中,由于中国国情所限,大部分地区的烟草公司都被并入当地供电企业名下。

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