公务员可以投资企业吗？
根据《中华人民共和国公务员法》第五十三条、第五十四条等相关条例规定，公务员不得从事或者参与营利性活动，不得兼职，其合法权益应当受到保护。 据此，公务员不可以投资企业经营。但鉴于现行法律对“营利”的性质认定并不明确，加之对于“不得从事或者参与营利性活动”的效力范围亦存在争议（主要是理论上争议较大），从现实操作层面来看，一些公务员以委托他人经营、担任顾问等形式间接参与经营活动的情况是存在的，但这并不意味法律对此就持认可态度。 近年来，国家有关部门一再发文重申严禁公职人员从事营利性活动，2013年11月召开的党的十八届三中全会也明确要求健全抑制官员贪腐的体制机制，在此背景下，公务员以任何名义直接或间接参与营利性活动都是违法甚至可能涉嫌犯罪的行为。
值得注意的是，虽然我国目前对公务员工资水平的规定采取的是最高限额制，但除基本工资外，公务员的其他福利性补贴也都相对较低，且各地水平差别并不大。与民营企业负责人等社会群体相比，公务员的收入其实并不占优势。
需要强调的是，虽然法律规定仅禁止公务员“参与”营利性活动，但却并没有明文规定何为“参与”，换言之，立法上对于该词的外延并没有做限制性解释，由此导致实践当中对“参与”的理解分歧较大。有的观点认为，只要参与了公司的生产经营，哪怕只是提供信息、出谋画策，也属于“参与”；而另一种意见则认为，只有实际参与到公司经营的运作中才算“参与”，否则只能属于“知情”“了解”的范畴。 由于法律本身规定的过于原则，有关“参与”的理解自然也就会产生歧义。基于此，在目前的司法实践中，对于公务员以顾问、咨询等各种非实际参与生产经营的形式介入到市场活动中，是否违反公务员法相关规定的问题，裁判结果呈现出的也是两种不同的倾向——有些法院会严格援引法条做出否定性评价，而有些法院则会综合考虑个案情形加以裁量定性。