什么是银监标准小企业?

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根据《中国银行业监督管理委员会、财政部、国家税务总局的通知》,商业银行小企业的界定标准如下: (一)符合中国人民银行规定的贷款条件;

(二)符合国家产业政策和环境保护政策;

(三)具有有效的融资需求表达和可行性研究报告;

(四)信用良好,具备还款意愿和相应偿还能力。 同时,还有两个特殊的行业也是银监会认定的小企业,一个是房地产开发商,另一是煤炭、有色金属行业的下游企业,这是因为这两个行业具有高负债率和高风险的特征,为了统一监管标准,避免监管套利,所以也将其归入到小企业的范畴。 根据上述定义,一般来说,中小企业就是指那些规模较小,但经营有效,且处于快速发展阶段的工商企业。 从国内实际情况来看,一般将中型企业定义为职工人数100~500人,营业收入3000万元以上的私营企业或注册资本金在1000万元以上的其他各类所有制企业。而小型企业则指职工人数100人以下,营业收入不超过300万元的私营企业或注册资本金200万元以下的其它各类所有制企业。 当然,由于各个国家之间的经济发展水平存在着较大差异,在国际范围内对中小企业的划分并没有一个统一的标准。我国自改革开放以来经济获得了飞速的发展,但是也导致了大量企业的出现,而这些企业由于规模较小,往往很难得到金融机构的信贷支持。

为此,在国家层面,自2003年就开始了对中小微企业扶持的相关政策,而在金融领域,银监会于2011年联合四部门发布的《金融支持服务业发展和改革若干政策措施》中首次提出了 “银监标准” 小企业的概念,并制定了相关标准和监管原则,为银行等金融机构发放小微企业贷款提供了参考依据。 “银监标准”相对而言是比较客观和可操作的,对于促进我国中小微企业发展发挥了重要的作用。

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在实际操作中,由于缺乏对小企业客户在不同区域、不同发展阶段、不同市场环境下的科学分析,对小企业业务的风险、成本收益和管理规律缺乏深入研究和科学把握,因此难以在信贷管理中确立符合小企业业务特点的独立审批标准。

中国银监会根据国际国内的成功经验,结合我国国情,确立了“六项机制”,并在此基础上制定了“四单原则”,即小企业贷款增速不低于全部贷款平均增速、增量不低于上年水平;小企业业务要单设机构、单独核算、单独配置人力和财务资源、单独客户认定和信贷评审。

同时,为建立科学的评估标准,使各项政策落到实处,银监会总结各地经验,提出了按客户数量、金额两个“80%”比例的“银监标准小企业”,使小企业业务成为银行在新常态下培育发展动力、加快战略转型的重点。

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