哪些国家并购美国受阻?

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“外资并购”一直是中美贸易摩擦中最受关注的问题之一,也是近年来我国引进外资和海外投资中面临的突出问题。2016年5月,商务部发布了《外国投资者并购境内企业指导原则》,对近年来出现的新特点和新问题的典型案例进行调研和分析,形成本指导原则。

一、涉及行业 截至2017年上半年,共出现5个行业的案例,分别是电子半导体(4个)、机械制造(3个)、医药(2个)、汽车(2个)和化工(2个),见下表。 值得关注的是,过去一直对外资开放较早的房地产行业,此次没有列入前五位。

二、案例特点 从交易方式看,主要是外资通过设立并购基金的方式实现对目标企业的并购;从交易结构看,多为外资先购买目标公司股权或认购优先股,然后通过转换机制获取标的公司的控制权并实施整体收购。

三、风险分析 (一)国家安全风险 依据相关法规,当发生或者可能发生外资并购境内企业导致不符合中国国家安全利益的情况时,国务院可以依法裁定采取相关措施,包括责令停业、组织清算、注销工商登记等。

(二)金融系统性风险 部分跨国收购可能引发金融系统性风险。一些行业的跨国并购如果掌握在同一国外经营者手中,可能会引起该行业市场垄断,限制竞争,从而对金融业稳定造成威胁。 由于外资可以通过多种渠道介入金融机构,如直接投资入股、购买商业银行股份以及投资入主资产管理公司等,因此需要防范的可能不仅仅是外资并购,还包括其他形式的境外投资。

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