监管科技是什么?

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监管科技(RegTech)这个概念最先由美联储前主席伯南克在2016年提出,他当时表示,随着科技的快速发展,新的风险管理方法和工具正在出现,监管科技将为行业带来重大变革。 那么什么是“监管”和“科技”呢? “管”有管理、治理之意;“理”是梳理、理清。合起来就是管理(治理)梳理(理清)。 所以监管即是指监管主体基于一定原则,运用适当的方法对被监管对象进行梳理和厘清,保证实现预期目标的行为过程。

而科技则是以信息技术为代表的新兴技术在行业中的应用。那么监管科技就是把信息技术应用于监管实践,通过技术的手段来提升监管效率和质量。 当然这里的监管一定是基于一定的法律法规规范之下的活动。否则任何以“管”为名的事都是无本之木。

近年来,包括国内外的监管机构和行业自律组织都在积极探索利用新技术推进合规管理和风险控制的智能化进程。如美国金融服务委员会FSC就发布了《使用科技促进金融监管创新》的报告,探讨了科技在提升监管效率和精准度以及实现监管目标方面的重要作用。又比如BIS(国际清算银行)联合其他五大监管机构共同发布的《金融科技和全球监管展望报告》也强调借助科技的力量优化监管流程,提高监管有效性。

在我国,央行、外汇局等机构也在相关报告中多次提及利用科技加强宏观审慎管理、防范跨境资金跨境流动风险的问题。中国人民银行发布的《中国电子商务征信发展报告(2017)》中也提到电子商务领域的信用风险问题,并建议采取多种措施推动建立互联网金融反欺诈系统。

一些行业协会也在积极行动,依托大数据、人工智能等科技手段助力成员单位提升风控能力。中国银行业协会日前发布的《中国银行业风险管理报告》指出,我国商业银行普遍设立了信息技术部,负责全行信息科技工作的规划、实施和管理。目前大多数银行已经建立了较为完善的IT治理体系,但部分中小银行在这一方面的建设还有所欠缺。

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