国家为何限制海外投资?

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因为我国对外投资的结构需要调整,过去的投资主要以外资为主(直接投资和证券市场投资合计超过2.4万亿美元),但是近年来出现了过度外资的现象,一些产业对外商投资依赖程度越来越强,对国内经济发展的主导作用开始弱化,所以需要进行适度的调节,特别是今年外商直接投向工业领域的资金大幅减少。

另一方面,我国的国际收支顺差中只有1/3是货物贸易顺差,其他都是金融和投资贡献的。我国的外汇储备主要是由于非美货币的流动性危机、欧洲主权债务问题和美国的量化宽松引起的。也就是说,外汇储备的增加与GDP增长并不匹配,甚至存在一定脱节现象,这意味着大量的“水”并没有流入实体经济,而是集中在金融机构手里。为了把外汇储备中的“水”导入经济体内,就需要鼓励企业“走出去”进行海外投资,购买海外资产,将部分流动性和经济增长分离的部分重新整合起来。

通过调控海外投资还可以达到平衡区域经济的目的。过去沿海地区利用土地和劳动力等要素成本低的优势吸引大量外资,快速推进工业化,取得了令世界瞩目的成就。但同时也产生了一些结构性问题,比如产能过剩、环境恶化等问题。通过调整海外投资的政策,引导资本流向中西部地区,支持这些地区的工业化和城镇化进程有利于形成全国统一的市场,实现经济的均衡可持续发展。

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