社保基金可以融资吗？
这个题目有点大，我尽量说得简单一点。 首先明确一点，社保基金属于公共基金范畴（相对于公募基金），其属性决定了它必须以收益的稳定性为先。但任何投资都是有风险的，为了分散风险、提高收益率，社保基金会进行组合投资，主要投资对象包括债券、股票、房地产、实物资产以及金融衍生品等。其中债券和股票这两类证券是社保基金进行组合投资的基础。 所以，从投资的标的来看，社保基金就是一支“准”公募基金。而公募基金是可以自由进出市场的，也就是说它可以在市场上募集到资金，同样也可以把它所管理的资金投放到市场中去。那么，社会保险基金是不是也可以如此操作呢？
理论上来讲，只要社会保险基金完成了市场化改造，它是可以像公募基金一样在市场中自由的进行募集资金和投资运作的。但是，这里面有一个问题：如果社会保险基金按照市场化的方法来运作，即它可以随时进入和退出市场，那么对养老金而言，其投资的风险就会很大。因为金融市场是有波动性和不确定性的，一旦市场出现大幅下跌或者发生金融危机，社会保险基金的资产就会出现大幅缩水，这样就会影响养老金的正常发放。而且这种风险是无法向人民承担的——这就是我国社会保险基金与国外社会保险基金的一个不同之处，国内的社会保险基金不能像国外的社会保险基金那样独立运行，它必须受到财政部门的监管，同时承担相应的社会责任。所以，尽管社会保险基金是一支准公募基金，但它却不能像公募基金一样可以自由地进出市场。
目前来说，我国的养老保险体系分为三个层次，分别是基础养老金、企业年金和个人储蓄性养老保险。其中基 金基础养老保 障制度由国家财政负担，并逐步建立个人账户，实现全社会统筹与个人账户相结合；企业年金是由企业和员工共同负担，委托专业机构管理运营，属于企业职工补充养老保险；个人储蓄性养老保险则是由个人承担全部费用，自愿参加，采用市场的模式，通过商业保险机构办理。这三个层次的养老保险相互补充，逐步完善，最终目标是在每个劳动者退休之时能够领取足够的退休金，享受高品质的晚年生活。