北京农行事件如何处理?
谢邀 作为前银行员工,现法律从业,对银行的经营方式和流程较为熟悉,对银监会等监管机构的监管方法也有了解。 对于农行这件事情的处理方式,我想结合着行内的处罚措施和监管机构给出的行政处罚决定来谈。 首先,根据《中华人民共和国刑法》的有关规定,非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款,扰乱金融秩序的,处三年以下有期徒刑或拘役,并处或者单处罚金;数额巨大或者有其他严重情节的,处三年以上十年以下有期徒刑,并处罚金;数额特别巨大或者有其他特别严重情节的,处十年以上有期徒刑或者无期徒刑,并处罚金或者没收财产。
根据《银行业金融机构洗钱风险管理体系》(银监发〔2014〕35号)第二十三条规定,银行业金融机构发生下列情形之一的,属于《中华人民共和国反洗钱法》第七条所述“违反国家规定”的行为,应当提交犯罪线索,移送司法机关追究刑事责任:……(三)未按规定报送大客户、大额交易、可疑交易的报告,且情节严重的;
从刑法与行业规章来看,此次事件涉及的非法吸收公众存款罪是刑事犯罪,银行负有向公安机关报案的责任,同时,因银行工作人员未能勤勉尽责做好审核工作,也存在渎职的违法行为,需要承担相应的行政责任。 根据《商业银行内部控制指引》第四十八条的规定,商业银行应对涉及重大案件和可能引起重大诉讼的事件及时作出报告,并严格追究有关机构和人员的责任。
本案涉及非法集资金额达16亿元,属于情节严重,银行应该尽早向公安机关报案,说明案件事实情况和涉嫌人职务违法犯罪的情况,积极配合调查。 至于行政处罚方面,在监管机构未给出正式的处罚决定之前,我们的思路可以参照以下步骤进行:
1.收集证据材料,主要涉及三个方面:一是证明违法行为的证据,包括责任认定和处分决定的文书、做出责任认定的机关的决议、证人证言、视听资料等;二是证明法定免罚情形的证据,包括能够表明行为人在主观上是善意且无过失的书面资料,如尽职的调查记录、情况说明等材料;三是证明减轻处罚情形及量罚裁量的相关证据,主要包括案件相关情况说明、银行内部制度文件、业务操作流程等资料。
2.确定处罚依据,根据《中国工商银行股份有限公司合规风险管理实施细则》的规定,合规风险的评价标准主要包括合法性、合规性、审慎性和盈利性四个方面。其中,合法性的考核指标包括各项业务的手续是否完备有效、授权是否规范、各经办人员职责是否明确和履行到位、内控制度建设是否健全并得到执行等。
3.制定解决方案,具体包括:主动消除或者减轻违法行为危害后果的;受他人胁迫有违诚信的;由于客观原因未能避免违法后果发生的;积极协助、配合调查工作的;其他依法从轻或者减轻处罚的情形。 同时,根据《中国农业银行关于推进内控合规文化建设的指导意见》,我们要树立“风险为本、全程可控、全员参与、持续改进”的内控合规理念。因此在开展案件的处置工作时,应贯彻风险为本的原则,做到事前防范、事中控制和事后监督相结合,并切实发挥员工的主体作用,将合规文化建设落实到工作的各个环节。