铁路建设基金是什么?
谢邀,先解释概念,然后简单说一下历史,最后谈一下感受。 概念:铁路建设基金是指根据国务院《铁路投资建设条例》的有关规定,为筹集铁路发展资金、用于铁路新建、改扩建工程建设而征收的专项税收。该基金由税务部门负责收取,纳入财政预算管理。实行“取之于铁”、“用之于铁”的原则。 对这一概念的解释如下:(重点是我觉得应该这样解释)
1.铁路建设基金的征收对象是与铁路运营直接或间接相关的企业和个人;
2.铁路建设基金用于铁路行业新的建设项目和改扩建工程的支出;
3.这种支出是基于新项目或改扩建工程真实存在的,而不是假定的或者预计的。换句话说就是既不是准备金也不是预备费;
4.这种支出是专门的,只能用于铁路建设,不能挪作他用;
5.这种支出是由税务部门收取并纳入财政预算管理的,有明确的法律条目支持。
二、历史 早在90年代铁道部就提出过向旅客票价征收民航发展基金来改善铁路的投资环境。当时国内民航运输市场尚处于计划经济时期,运量受到严格控制,而铁路运输市场已经开始引入市场竞争机制,运能较为充裕。通过提高票价的方式增加铁路投资在全社会资本中的比重成为可能。 进入市场经济时代后,国家财政对铁路行业的投入大幅减少。随着国企改革的不断深入,作为自负盈亏的经营主体,企业办社会的职能逐步剥离,员工的社会保障功能逐渐由国家财政承担。同时,铁路作为重要的基础产业和民生工程,其公益性表现更加突出。
一方面要承担公益性的社会责任,另一方面又要面对完全竞争的市场,铁路行业在寻求社会效益最大化和经济效益最大化的过程中不断调整。 1998年开始的首次提速改造正是基于这样的背景。铁路通过技术改造提升服务品质,同时通过提价方式弥补因成本上升引起的经营压力。 这次提速让铁路的行车速度有了较大的提升,满足了人民群众快速出行的要求,提升了国民的幸福指数。
三、感受 作为一名铁路职工,亲眼目睹了铁路的发展变化,从蒸汽机车到内燃机车再到电力机车,从普通铁路到高速铁路再到重载铁路,从窄轨铁路到宽轨铁路再到准轨铁路,我国铁路实现了一次又一次的历史性跨越!我为我是一名铁路人而感到自豪! 同时,作为与铁路改革发展同步成长的青年一代,我深感责任重大。如何使铁路更好得适应经济社会发展需要,如何更好地解决铁路发展的瓶颈问题,如何提升铁路在社会资本中的比重,是我们这代铁路人乃至全体交通人的使命和责任。我们有幸生活在这样一个伟大而又充满机遇的时代,让我们能够在自己的岗位上挥洒青春,贡献智慧,我相信,在改革开放的浪潮中,铁路一定会迎来属于自己的春天!