政府贷款给企业合法吗？
1、首先，政府和企业是平等的，借款给企业属于“非金融企业融资”的范畴； 其次，法律允许政府向企业借款（《国务院关于进一步促进资本市场发展的若干意见》），但不允许企业通过金融机构借贷（《关于禁止上市公司财务造假的通知》）； 最后，虽然目前缺乏相应的操作规则，但政府对企业进行资助、补贴等已有很多相关的制度安排。
2、对于企业的不同阶段，政府的出资方式有区别 (一)种子期 在这个时期，大多企业还处在试制、试验阶段，有的甚至连产品都还没有，因此政府提供的资金多是引导基金、担保基金之类，以投资的方式注入，取得股份，获取资本收益。
(二)初创期 这个阶段的企业已经开始投入生产或者提供服务了，政府的出资一般表现为无偿授予土地、房产、设备等物质资产，以及行政事业性收费的减免等等。
（三）成长期 这时企业已经成熟，有了稳定的收入和现金流，政府的出资可以表现为无偿提供公共产品和服务，也可以采取贷款贴息、补助的形式为企业减负。
（四）成熟期 这一阶段企业对政府出资的依赖性逐渐降低，有些甚至还反过来为政府出资，如一些国企在改制过程中将利润分给政府，而一些创业园则从政府获得用地等补偿。 但需要特别指出的是：政府无论是以何种形式给予企业支持，都必须按《预算法》的相关规定办理，做到公开、透明。