美国实行注册制吗?

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注册制度是股票发行制度的最高形式,采取注册制度的国家或地区在退市机制及监管方面一般也比较严格 所谓注册制的实施过程就是企业通过向证券监管部门提交上市申请文件,获得核准后发行股票的过程。在这个过程中,证券监管部门主要对企业进行信息披露的审核,是否批准发行上市由他们决定。 在美国历史上,虽然早在19世纪初就有公司借助法律漏洞采用欺诈手段骗取上市的情况发生,但直到20世纪30年代的大萧条之后,在美国证券市场出现大量亏损甚至虚假的公司和资产剥离行为的情况下,国会才于1934年通过了《证券交易法》;而该法的第3部分规定的就是关于证券发行的注册程序。 可以说,《证券交易法》的出台标志着美国正式采用注册制度的开始。如今经过几十年的发展完善,美国的证券发行制度已经相当成熟。

目前在美国国内,公司上市一般都要先递交SPV(Special Purpose Vehicle),即专门为上市目的而设立的公司。然后SEC会进行审查决定是否批准IPO。如果IPO成功,这些股份会在纽约证交所、纳斯达克等交易所挂牌交易。 除了传统的IPO外,近年来不少公司也采用了不同形式的直接上市做法,不再迂回曲折地申请IPO,而是直接将已发行股数中尚未流通的股份在二级市场上买卖。这实际上省去了券商帮助遴选上市时机和地点等步骤,比传统IPO节省了至少6个月的时间且不必支付高昂的承销费用。对于融资需求迫切但又不愿接受条件苛刻的投资方(多为私募股权投资基金)约束的公司来说,这是一种不错的选择。

需要指出的是,尽管可以省下很多中间环节,直接上市的做法并不妨碍公司在特定情况下寻求更符合自己需要的具体上市路径的选择权。例如可以通过与投资银行等中介机构协商,先小规模IPO,然后在公开市场上增发新股,以此达到提前套现的目的。

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