为什么要鼓励跨境投资？
1.从国内角度看，“走出去”是扩大开放、完善布局的必然要求 对于我国这样一个经济规模大、发展不平衡不充分的国家来说，对外开放是推动经济发展的重要力量。然而，我国的开放格局目前存在着显著的不平衡和不充分，与先进国家相比还有很大差距。实施更加积极主动的开放战略，“引进来”和“走出去”并重，可以进一步提升我国资源配置效率，提高经济发展质量。 “走出去”能够促进对外贸易和投资稳定增长；对于“引进来”，有外商投资和跨境资金流动两个重要方面。外资方面，自20世纪70年代末打开国门以来，外商在华直接投资已经累计超过4万亿美元，成为吸引外资最多的国家之一；跨境资金管理不断改革并逐步放开，为境外投资者投资境内市场提供了重要的制度保障。未来，随着改革的推进和制度的完善，内外资一体化的大格局将会形成。
2.从中长期来看，国际贸易投资自由化仍然是世界潮流 改革开放以来，特别是加入世界贸易组织后，中国经济与世界经济的联系日益紧密。中国已经成为全球货物贸易进出口总额最高的国家之一，也是全球外国直接投资流入量最大的新兴市场经济体。然而，中国外贸和国际投资在总量上仍然偏小，结构上也存在不小优化空间。
根据世贸组织的数据，按美元计价，中国进出口总额在2009年国际金融危机中创下历史新高的6583亿美元，占全球比重约为6.2%，仅次于美国和德国，居世界第三位；到2015年均值则下滑至3770亿美元，同比减少35.2%，占全球比重的2.3%，约为美国进出口总额的6%。 中国利用外资水平也比较低，2015年，中国实际使用外资（FDI）6988亿元，仅占到全球FDI流量的2.9%。而且中国在境外的投资存量也远低于其他新兴经济体，截至2015年底，仅相当于印度的1/4、巴西的1/5、俄罗斯的1/7。考虑到中国巨大的经济发展潜力，这些指标的相对偏低显然与中国经济发展水平和体量不相称。
当前，世界经济格局正在发生深刻变革。贸易保护主义和新冷战思维抬头，多双边自贸协定加快谈判，多边贸易体制面临严峻挑战。跨境投资自由化和便利化已成为大势所趋。作为世界上发展最快的新兴大国，中国的跨境投资和贸易将在全球化深入发展中扮演更为重要的角色。