国家企业有编制吗？
1.国家没有企业，中国只有国企和央企； 2.所谓“编制”在机关就是行政编、事业编；在企业，一般指的是生产人员（一线员工）的编制，这个与工人或一线人员的内涵是不同的，现在几乎没有了正式工和临时工的区别(都是合同工)，所以编制也就不存在了。但有的国企会有管理人员编制，这类人员属于机关事业单位的事业编，比如某钢铁集团的总部管理岗，可能都是事业编。
3.所谓“在编职工”也就是指企事业单位通过法定程序录用，并具有事业编制的工作人员。目前这种形式的国家单位（或者说带有垄断性质的单位）主要是学校、医院等事业单位。 题主提到的铁路系统大部分是国有企业，而工作人员分为两种身份一种编制内一种编制外，这两种不同的身份虽然都在同一家企业工作但是各种待遇却是天差地别。
以我所在的铁路局为例普通职工的工资水平大都不超过5000元/月，而高收入群体则能拿到近20万/年！这样的差距不仅仅体现在工资上而且在福利方面差距也很悬殊，比如说住房补贴这一项普通工人可能每月也就几百元钱，而那些高收入者却能拿上几千元！