战争期间股票怎么处理?
1934年,美国国会通过了《信托法案》(The Trust Act of 1934),允许国民军和公民在战时出售或抵押他们的证券,这些交易必须在“公平”的价格基础上进行;该法规允许财政部部长根据战争形势决定哪些证券属于敏感资产,并对上述条款的涵盖范围制定具体规定。 除了向政府出售证券外,个人还必须提交所有持有的非货币财产清单。如果未经政府批准,私下以低于“公平价格”卖出证券的话,将会受到惩罚,罚款金额相当于低价所获得的收益。
同样,如果个人未申报全部的不动产和银行存款,或者在申报后购买价值超过申报的财产净值以上的任何东西(包括债券),也属违法,要受到处罚甚至坐牢。 对于那些拥有大量现金和债券的个人来说,如何投资这些资产是一个问题。许多富人把资金投入私人企业、房地产或是矿藏,希望以此获得高额利润。然而,所有这些投资和收入都需要缴税——尽管对纳税人的征税权限于战时的紧急权力之下,但在战争期间收入的确是要交税的。
对于富人们来说,一个明智的投资方案需要同时考虑税款和风险的问题。他们需要知道在何种情况下可能遭受最大损失以及应该缴纳多少税款。当然,普通美国人也在问类似的问题,只不过对他们来说,决策的范围相对较小。 在1934年的信托法通过后不久,一些聪明的投资者发现了一个避税的方案。这项措施就是购买“免税债券”(exempt bond),它是由联邦政府发行的、利率高于一般债券的长期贷款凭证。购买这种债券的收入不用上交联邦所得税,而利息支出可以在税前扣除。这一举措大受欢迎,民众纷纷购买免税债券。
虽然免税债券受到公众欢迎并顺利发售,但它的潜在负面影响却令人感到不安。首先,从总体上说,免税债券使政府的税收收入减少了。由于纳税人现在可以免缴所得税,所以为了获得同样的财政收入,政府就必须征收更多的直接税。其次,免税债券导致财政政策失效。由于对投资的鼓励只体现在形式上,因此人们不会将资源转向能够产生最高回报的领域,经济的运转效率也不会因此而提高。最后,免税债券使得公共债务增加,从而加剧了通胀的压力。为弥补财政收入的损失,政府只能发行新的债券,或者提高原有债券的价格。前者意味着新债发行量会越来越大,后者意味着债务的实际负担越来越重。
随着战争的持续,越来越多的美国人被卷进这场经济危机之中。到1940年时,几乎所有美国家庭都受到了影响。大约四分之一的美国人被招募到军队中,他们的工资被用来支付战争费用。另外有四分之一的人口从事军事相关工作,其工资也被用于战争。剩下的四分之一人口中,有一半被征募去生产武器及其相关物资,他们的收入也直接或间接地投入到战争中去。最后剩下的人则要面对商品短缺和物价高涨的局面。